优化创新创业环境和产业孵化的建议
大家好！我叫吕林，来自淄川经济开发区的山东林嘉新材料科技有限公司，主要从事微纳米铝基无机非金属材料的开发和生产，另外也在高校任教，带领研究生团队从事材料研发工作。
淄博市是我国的材料大市，特别是铝基无机非金属材料领域享誉全球，被誉为中国氧化铝行业的摇篮。随着时代的发展，先进铝基无机非金属材料成为了航天、特高压输变电、锂电池、电子基板等科技应用前沿领域的重要必需材料，并且呈现出了技术含量高、产能规模小、附加值高、人才聚集等特点，完全符合我国对中小微企业专精特新的期许，而我市此行业工业基础深厚，且已有长足的发展，沉淀了优质的行业支撑和技术人才。
基于我自己熟悉的工作领域、过往体会和对未来的期许，我对如何激发青年创新创业活力助力建设我市青年友好型城市提出以下三方面建议，望指正！
一、产业转化方面
以我最熟悉的无机非金属材料领域来讲，创新创业本质上就是一个产业转化的过程，但是一个成功的产业转化不是简单的科技成果转化，他应包含着科技成果技术路线的小试认证与完善；中试关键技术、工艺路线的可行性认证和环境友好性认证；制备产品的市场可行性认证与产品应用研究等必须过程。此过程不仅需要创业人员和科研人才的热情，更需要的是相对完善的低成本硬件资源的匹配，其中以中试基地和检测平台最为重要，因为动辄大几百万一台的检测设备和相对昂贵的中试通用装备，不是青年创业人员所能负担的起的，同时也是我市此行业中小微企业研发和再创业的障碍。尽管我市有相关检测费用的补贴政策，帮助企业减少了研发检测费用。但实际操作过程中通常需要求助外市甚至外省的检测机构，非常的不便也极大降低了研发效率，至于中试基地更无从谈起。这直接导致了我市此行业研发成果转化过程中认证阶段的无法本地化，也无法对此行业创业型人才和研发型人才形成本质的吸引力。没有孵化，哪儿来的产业化呢？
基于此基调，我建议在此领域深化我市创新创业孵化器功能，筹建我市先进铝基无机非材料的中试基地，并匹配相关常用、通用中试装备和检测设备，采用研究院管理模式运营。一方面因为面向行业范围精准，总的投资不大，占地也不多，具有较高的可行性；另一方面可以吸纳吸引本地和外地相关项目以及创新创业人才的入住，促进其快速成长并开花结果，切实做到孵化和转化的一体化、本地化。
二、青年人才引进和留才方面
我本身是我们淄博市本地培养的泰山产业领军人才，我市对高端人才政策已经非常好，而且落实到位。人才贷、人才绿卡、专项资金我都享受过。高端人才固然重要，但是更广泛的青年群体，才是创新创业的主体人群。创新创业本身是一件相对不容易成功的路径，但认真分析创业失败样本，基本上是两个原因，一是赛道选择不够科学，二是缺乏初始创业条件，特别是启动资金。
基于此，建议我市成立青年创新创业公益帮扶组织，充分发挥我市创业导师和智库人才专家的能力，对青年创新创业人员进行同心同行的辅导。另外建议我市金融系统，在青年创新创业项目通过专家评审的基础上，能够为这些甄选过的相对可靠项目切实提高容错率，为青年创新创业单独设立一定额度的专项个人信用贷款，而不是像现在需要公务员担保的增信条件贷款。
三、行业许可政策方面
此行业在我国《国民经济行业分类与代码》中，有明确的分类Ｃ３０非金属矿物制品业，在国家统计局颁布的《战略性新兴产业分类》中也明确为３．４．５新材料先进无机非金属材料矿物功能材料制造，属于战略新兴产业。
但是，几乎任何的先进铝基无机非金属材料，从技术和工艺路线角度的实际情况来说，都躲不开或多或少的化学变化的过程，但这不意味着有化学变化过程的行业都是化工行业，况且此行业有着明确的国民经济行业分类代码。因我市部分区县客观上没有化工园区，所以在很大程度上，我市各区县的立项和环保部门的主观性空间决定了此行业是否能在我市落地发展。我也查阅过外市、外省有代表性的此行业优秀企业的环评，也都定性为Ｃ３０。
基于此，建议我市在此行业许可政策方面，予以支持。一方面，依据四评级一调查的结果和专家论证意见，协调各区县对我市现有此行业企业之前因历史原因造成的环评行业分类进行纠正，给予他们继续发展的可能性。另一方面也为我市吸引此行业项目在我市落地发展提供最基础的政策保证。
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